劉勇 陳申庚 王平
當前，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個新的階段，要適應新形勢的變化和發(fā)展的要求，勞動保障工作面臨的任務仍然十分繁重，需要我們引起高度重視。
一、面臨的矛盾和問題
一是少數(shù)單位對勞動保障工作認識不足，措施不力，沒有認真執(zhí)行勞動保障的政策法規(guī)。二是勞動供求矛盾加劇，技能培訓鑒定率低，勞動力整體素質不高，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)，改制企業(yè)下崗職工和城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)再就業(yè)的任務十分艱巨；三是社會保險統(tǒng)籌層次低，覆蓋范圍窄，總量不足，實力脆弱，企業(yè)民營化改革后，實際參保人數(shù)下降，擴面續(xù)保缺乏綜合性配套措施，確保各項待遇發(fā)放壓力大。四是企業(yè)改制與依法建立勞動關系，保障關系不同步，有關用人單位沒有依法與職工建立勞動關系，鑒定勞動合同，混亂用工，克扣工資，忽視勞動保護和勞動安全，侵害職工合法權益的現(xiàn)象時有發(fā)生。五是農(nóng)村勞動力思想觀念陳舊，技能掌握不多，服務體系不夠健全，打工經(jīng)濟質量水平有待進一步提升。
二、對策措施
要解決上述矛盾，必須采取如下對策措施：一是要樹立大勞動、大保障、大培訓、大就業(yè)、大轉移的觀念，以技能培訓鑒定為重點，促進農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)，突出服務打工經(jīng)濟，縣以下基層勞動保障工作逐步由以城鎮(zhèn)為主轉向城鄉(xiāng)并重，工作重點由以城鎮(zhèn)企業(yè)為主轉為農(nóng)村。二是要按統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的思路，一手抓城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)，一手抓農(nóng)村勞動力轉移培訓就業(yè)，深入推進再就業(yè)工作。三是要以擴覆，接續(xù)為重點，深化完善社會保險制度改革，擴大覆蓋范圍，增強基金支撐能力。四是以提高技能為目標，嚴把技能鑒定關口，整合力量，整合資源，大力開展職業(yè)技能培訓鑒定工作。五是以勞動合同簽訂為基礎，加大勞動保障執(zhí)法監(jiān)察力度，強化專項監(jiān)察，督促各用人單位遵規(guī)守法。維護勞動者合法權益。六是創(chuàng)新工作方式，創(chuàng)新服務手段，加強政策宣傳，適應企業(yè)改制轉民和社會主義新農(nóng)村建設新形勢新要求，提升公共服務水平。(作者單位：縣勞動和社會保障局）
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