全省地稅系統(tǒng)先進工作者、縣地稅局城區(qū)分局局長陳祥
承擔著全縣地稅收入“大半壁江山”責任的竹山縣地稅局城區(qū)分局局長陳祥，2001年元月4日初接這一“牽一發(fā)動全身”崗位時，不少力薦“非他莫屬”的人都捏了一把汗，就連親眼見到他在十幾個竟崗者中脫穎而出的縣地稅局長兼黨組書記的甘期國也忐忑不安?？啥忿D星移的4年多過去后，人們看到的是：分局稅費收入每年以30%以上的速度遞增，連續(xù)四年被縣委、縣政府授予“全縣先進單位”殊榮；人均貢獻由原不足50萬元增到去年的140 萬元，今年可望達到180萬元；依法治稅的社會滿意率一直穩(wěn)定在95%以上，名列城區(qū)13個執(zhí)法單位前茅；縣最佳文明單位、市文明單位稱號也走進了分局，他也多次被市、縣評為了優(yōu)秀共產黨員和省先進工作者，并當選為了縣人大代表。
今年35歲的陳祥，在此前曾任過農村三個地方的稅務分局局長，并讓每個管轄著多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅務分局中成了全縣先進單位，受到市、縣嘉獎。走進城區(qū)分局，雖屬老本行，但與原熟悉的仍有許多不同，特別是當年的700萬元的稅收目標，似乎已到“極限”。但退縮、氣餒不是他秉性。接手后，他沒急于定方案、推舉措，而是邁開雙腳，直接深入到了城區(qū)所有納稅對象上，連過春節(jié)他都沒空去看望離縣城近百公里的父母。三個月中，城區(qū)20多家縣屬工業(yè)企業(yè)、100多個民營業(yè)主、1000多個體老板的生產、經(jīng)營和納稅狀況，他不僅一目了然，而且也看到了這里得天獨厚的人流物流信息流的區(qū)位優(yōu)勢和正在加速實現(xiàn)跨越式發(fā)展的潛在稅源，讓他堅定了超越“極限”的信心。3月10日，在分局當年第一次職工會上，他以完善征管辦法，推進精細化管理為指導，提出了“穩(wěn)定固有稅源、挖掘潛化稅源、堵住了易流失稅源、監(jiān)控新增稅源的”要求，倡導了建立協(xié)稅護稅機制，不能再唱“角戲”、跳“單人舞”的新理念，還推出了以崗定人、人定責、責定量、量定質、質定分、分定酬的內部激勵制度，要求大家樹立人均貢獻意識和質量征管意識，讓各項工作實現(xiàn)辦理制度化、執(zhí)法規(guī)范化、服務創(chuàng)優(yōu)化。同時，對13個不同行業(yè)稅收，逐個細化了不同征管辦法，并開辦了代繳代扣業(yè)務；對年納稅在0.5萬元以上的企業(yè)和投資額在20萬元以上的招商工程，單獨建檔，實行動態(tài)監(jiān)管；對易流失的稅源、零散稅收和欠稅追繳，實行專人負責，跟蹤管理，力保應收盡收；對固定業(yè)戶實行臺帳式管理和源頭監(jiān)控，公開辦稅程序和結果，防止人情、關系稅。這些辦法，讓分局當年稅收就超越了“極限”，達到927萬元，比原定目標增長了32.4%。
為給全縣跨越式發(fā)展聚財，也為著當好分局的排頭兵，他把“從我做起、向我看起、對我監(jiān)督”，作為了自己工作準則，要求他人做到的，他自已率先做到。職工每人承擔的任務、支部成員每人掛靠兩個年納稅稅額10萬元以上企業(yè)的責任劃片、分行業(yè)為個體私營業(yè)主排憂解難的服務，他從不例外，還自我加壓，比其他人定的都多，僅年承擔稅費任務就比職工高30%以上。近兩年來，隨著縣委、縣政府加大招商引資力度，建設生態(tài)水電大縣戰(zhàn)略規(guī)劃的實施，一批為這個規(guī)劃服務的工程項目，如路網(wǎng)建設、房產開發(fā)、商貿旅游等也紛紛上馬，而且規(guī)模也日益擴大。對這個新增稅源，他不僅在分局推出了預約、限時、提醒、協(xié)調和一站式服務等措施，而且還主動帶頭為業(yè)主及時提供信息、募集資金，幫投資商擔保賒欠、推銷產品，替施工企業(yè)鋪路搭橋、清收陳欠和追繳三角債，盡力確保工程的順利進展。20多個業(yè)主沒有讓他的傾心、執(zhí)著的服務失望，都按時依率繳足了稅款，總額超過了1500多萬元，連縣委書記書記在今春遇到項目資金不足而困撓時，也風趣地說：“看來，我又能得給陳祥布置作業(yè)了?！?BR> 他這個崗位，既是征管一線工作的中心，又是各種納稅戶們關注的焦點，因而，每天登門拜訪乞求“關照的”，期望“通融的”，表示“感謝的”等等，一直川流不息，而且也少不了有請吃的，有電話預約“休閑的”，也有送紅包、禮品、信用卡的?？伤J為，短暫的“風光”被誘惑的“伸手”，總難掩住內心永久的空蕩和不安。因此，對請吃的，他以醫(yī)生“贈予”的病歷卡作攔箭牌；對邀請去娛樂休閑的，他以事多纏身來謝辭；對登門送錢物的，他在辦公室和家中都掛上了警示匾，還囑咐妻子別推他去撞“高壓線”，對無法拒收的，他請人退，如再退不掉，就上交單位入國庫。據(jù)統(tǒng)計，每年他僅拒吃就不下百次，推掉的節(jié)假日“休閑”也有10幾次，送還他人的禮品累計也有30多次，僅去年上交的財物就達2萬多元。凜然的正氣，盡責的言行，傾情服務的舉止，讓分局在4年多以來沒出現(xiàn)過一起執(zhí)法過錯，督辦的一百多例涉稅案件也無一例引起訟訴。有人說他是太虧自己了，可他說：“國家給我的有俸祿，納稅人送我的有信任，職工們待我的有真情，有這些事，還虧啥呢。”！
是的，他在這個崗位上，以敢為人先而創(chuàng)新超躍的精神，在鑄就著地稅事業(yè)的開拓發(fā)展而成了縣地稅系統(tǒng)的一面先鋒旗幟，也成了這里干部職工們的一個驕傲。如今，他正在按照市局倡導的“走三基之路”（基層建設、基礎建設、基本功建設），創(chuàng)四型機關（學習、創(chuàng)新、競爭、服務），實現(xiàn)五優(yōu)（班子、隊伍、成績、服務、形象）的目標要求，向新的目標推進。（張學友 瞿世全）
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