人事部門如何在選拔任用中層干部中擴(kuò)大民主

朱仕福李仕洋

　　縣級(jí)人事部門肩負(fù)著選拔、使用和向上級(jí)組織部門輸送后備干部的職責(zé)職能，如何充分發(fā)揮人事部門的職能職責(zé)、充分調(diào)動(dòng)縣直所有單位中層干部的積極性，筆者認(rèn)為，在選拔任用中層干部中進(jìn)一步擴(kuò)大民主是干部人事制度改革的目標(biāo)、方向，是解決當(dāng)前選拔任用中層干部工作中諸多存在問(wèn)題，建立健全兩個(gè)機(jī)制的根本要求，是人事部門民主執(zhí)政能力建設(shè)的具體體現(xiàn)。
　　十六大把干部人事制度改革作為政治體制改革的重要的組織部分，把科學(xué)化、民主化、制度化建設(shè)作為目標(biāo)，要求擴(kuò)大群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)，選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。這就要求我們必須把擴(kuò)大民主、推進(jìn)干部人事制度改革，作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、改善黨對(duì)干部的領(lǐng)導(dǎo)方式、推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、體現(xiàn)“立黨為公、執(zhí)政為民”政治理念的重要內(nèi)容；必須在人事制度改革中力求公開、公平、公正，樹立正確的用人導(dǎo)向，促進(jìn)德才兼?zhèn)淙瞬琶摲f而出。
　　在中層干部中如何擴(kuò)大民主，關(guān)鍵要做到“六個(gè)堅(jiān)持”。堅(jiān)持陽(yáng)光操作，公開選拔條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序和反饋結(jié)果，讓干部群眾有充分的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；堅(jiān)持干部平等參與，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)；堅(jiān)持群眾的最廣泛參與，按照其意愿充分自主選擇；堅(jiān)持把干部群眾的意愿作為選用干部重要依據(jù)，尊重民意；堅(jiān)持?jǐn)U大黨內(nèi)民主，實(shí)行民主決策；堅(jiān)持以群眾為評(píng)價(jià)和監(jiān)督主體，加強(qiáng)對(duì)中層干部的考核、管理和監(jiān)督。通過(guò)擴(kuò)大民主實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”由“伯樂相馬”的“相馬”機(jī)制向“賽場(chǎng)選馬”的“賽馬”機(jī)制轉(zhuǎn)變，由“少數(shù)人在少數(shù)人中選人”向“多數(shù)人在多數(shù)中選人”轉(zhuǎn)變，由封閉、神秘的組織“內(nèi)部操作模式”向透明化、公開化的“陽(yáng)光操作模式”轉(zhuǎn)變，真正形成“組織定規(guī)則，群眾當(dāng)裁判，賽場(chǎng)選英才”這一用制度選人的新機(jī)制，真正把“任人唯賢”、“唯才是用”的優(yōu)良作風(fēng)發(fā)揚(yáng)光大。　　（作者系縣人事局局長(zhǎng)、干部）