農(nóng)村舉報(bào)件上升的原因及對(duì)策

◇　胡天俊　雷　響

　　近年來(lái)，作為縣檢察院“窗口”的舉報(bào)中心，受理的農(nóng)村舉報(bào)件數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì)。筆者通過(guò)對(duì)大量的農(nóng)村舉報(bào)件進(jìn)行分析后，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村舉報(bào)數(shù)量上升的原因主要有以下幾點(diǎn)。
　　第一，近幾年來(lái)，依法治國(guó)進(jìn)程不斷加快，普法力度不斷加大，特別是通過(guò)電視、報(bào)刊等途徑對(duì)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳普及，使廣大群眾的法律意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)有了很大提高。但另一方面，群眾對(duì)法律法規(guī)吃不透、吃不準(zhǔn)，雖對(duì)部分村干部的不法行為非常痛恨，但對(duì)其觸犯的法規(guī)以及應(yīng)由哪個(gè)部門(mén)查處缺乏足夠地了解，致使出現(xiàn)多頭舉報(bào)，帶來(lái)保密性差、查處難等問(wèn)題。第二，受理舉報(bào)件的職能部門(mén)未進(jìn)行相應(yīng)配合，缺乏信息溝通，致使同一舉報(bào)件重復(fù)查處，浪費(fèi)人力、物力現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，從而影響了對(duì)農(nóng)村舉報(bào)件的查處力度及回復(fù)效率。第三，雖然在農(nóng)村實(shí)行了“村帳站管”、“村務(wù)公開(kāi)”，但此項(xiàng)工作還未做深做細(xì)，且存在嚴(yán)重的不規(guī)范問(wèn)題，村民對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)不明真相，而村干部又因工作作風(fēng)簡(jiǎn)單，不能與群眾進(jìn)行相互溝通，造成一些地方干群關(guān)系緊張。第四，大部分村級(jí)組織沒(méi)有較好的集體經(jīng)濟(jì)收入，而村級(jí)工作要正常運(yùn)轉(zhuǎn)，就需要一定的開(kāi)支，于是有的村把目光盯到了農(nóng)民身上，想方設(shè)法變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致群眾極度不滿而上訪舉報(bào)。在大量的農(nóng)村舉報(bào)件中，這類(lèi)信訪舉報(bào)件占相當(dāng)大數(shù)量。
　　作為受理舉報(bào)的相關(guān)職能部門(mén)，在新形勢(shì)下如何做好這項(xiàng)工作，是一項(xiàng)重要又緊迫的任務(wù)。只有真正關(guān)注農(nóng)村，真心關(guān)心農(nóng)民，認(rèn)認(rèn)真真對(duì)待和解決好他們反映的各種問(wèn)題，才能無(wú)愧于他們。在此，筆者提出以下幾點(diǎn)意見(jiàn)建議，與大家商榷：一是努力加大法律法規(guī)和農(nóng)村政策的宣傳力度，特別要加大維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益的法律法規(guī)和農(nóng)村政策的宣傳力度，真正形成農(nóng)民知法懂法又能依法維護(hù)自已權(quán)益的局面，推進(jìn)依法治村，促使各項(xiàng)政策在農(nóng)村得到很好貫徹落實(shí)。在法律法規(guī)宣傳上，要做到形式靈活多樣，內(nèi)容豐富通俗，從而增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的吸引力，切實(shí)達(dá)到應(yīng)有的普法效果。二是各職能部門(mén)要加強(qiáng)相互溝通和配合，形成打擊查處合力。為解決多頭舉報(bào)問(wèn)題，建議成立統(tǒng)一的農(nóng)村信訪舉報(bào)件受理中心，由中心牽頭受理農(nóng)村的各類(lèi)舉報(bào)件，分類(lèi)交各部門(mén)查辦，做到統(tǒng)一部署，嚴(yán)格程序，定期回復(fù)。三是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)組織切實(shí)做到密切聯(lián)系群眾，切實(shí)抓好村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)工作透明度，接受群眾的監(jiān)督，從根本上杜絕由此產(chǎn)生的矛盾。
　　不過(guò)，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革地不斷完善和深化，農(nóng)村社會(huì)因財(cái)務(wù)產(chǎn)生的諸多矛盾將會(huì)迎刃而解。但是作為受理信訪舉報(bào)的職能部門(mén)，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到，“三農(nóng)”問(wèn)題是非常沉重而又敏感的問(wèn)題，我們只有認(rèn)真對(duì)待處理每一件信訪舉報(bào)，給農(nóng)民一個(gè)滿意答復(fù)，才能很好及時(shí)化解農(nóng)村的各種矛盾，才能促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展?！　。ㄗ髡呦悼h檢察院控申科科長(zhǎng)、干部）