經(jīng)驗交流之三
踐行共同締造理念 打造“五美”幸福家園
竹山縣城關鎮(zhèn)西關社區(qū)千福廣場小區(qū)位于縣城商貿(mào)中心核心地段，小區(qū)建筑面積5.3萬平方米，常住戶數(shù)197戶695人，是全縣確定的美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動省級示范試點。該小區(qū)堅持社區(qū)兩委“主導”、群眾主體、社會組織參與，踐行“五共”理念，探索“五共”聯(lián)動機制，扎實推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動，聚力建設關系和美、環(huán)境優(yōu)美、和諧順美、文明善美、生活甜美的“五美”幸福家園。
對標對表，下好一盤棋。對照省市縣要求，組織上加強、精力上集中、工作上到位，確保各項工作有序推進。一是統(tǒng)籌謀劃在先。成立由組長、副組長和若干名成員組成的工作專班，下設綜合組、宣傳組、項目組、活動組，形成了“組織有力、分工有序、統(tǒng)分結合”的工作秩序。二是工作實時掌握。建立日例會、周計劃、月小結機制，每周列出工作計劃，下發(fā)工作提示，及時收集匯總各小組工作開展情況，為工作專班掌握情況、了解進度、統(tǒng)籌指導、督辦推進提供支撐。三是協(xié)調(diào)立體推進。主動加強與市縣實踐活動辦聯(lián)動互通，及時全面準確把握各項工作要求，科學制定《竹山縣城關鎮(zhèn)西關社區(qū)千福廣場小區(qū)美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點建設實施方案》，明確了目標任務、工作舉措、保障措施。
黨建引領，織密一張網(wǎng)。堅持筑牢堡壘，織密共同締造組織網(wǎng)，切實將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢、治理效能。一是完善組織架構。實行鎮(zhèn)黨委主導、社區(qū)黨總支主抓、小區(qū)黨支部主責、樓棟黨小組主體、黨員中心戶主力，健全完善了“社區(qū)黨總支+小區(qū)黨支部+樓棟黨小組+黨員中心戶”四級組織架構，把組織引領貫穿于共同締造各方面、全過程。二是創(chuàng)新工作載體。建立健全“1+8+X+N”（“1”指1個小區(qū)黨支部、“8”指8名樓棟長、“X”指X名戶長、“N”指全體居民）工作機制，充分發(fā)揮“三個作用”（黨組織引領動員作用、黨員示范帶動作用、群眾主體作用），有效提升服務群眾的能力和水平。利用樓棟會、庭院會等形式，黨員干部下沉社區(qū)，面對面宣傳政策、傾聽民聲、征求民意，與小區(qū)居民建感情、立信任、心連心，架牢架好黨群連心橋。三是夯實民意基礎。結合黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動，推廣“群眾點單、社區(qū)派單、黨員接單”服務模式，聯(lián)合4個包聯(lián)單位50余名黨員干部對小區(qū)全員入戶開展“敲門行動”，宣傳共同締造活動理念，圍繞“建什么”“怎么建”“誰來建”“誰來管”等問題征求群眾意見，發(fā)動居民為小區(qū)發(fā)展獻計獻力，提高居民主人翁意識，打造共同體，共謀新發(fā)展，通過民主提名推薦、舉手表決等程序選舉產(chǎn)生8名樓棟長，發(fā)動群眾積極參與疫情防控、志愿服務、文明創(chuàng)建、基層治理等工作，推動“我為群眾辦實事”有力有效。
共商共謀，落實一起議。堅持群眾主體，激活共同締造力量。一是提升凝聚力。建立“一訪兩會三議”的議事決策機制，即通過入戶走訪，組織召開居民議事會、多方議事會，詳細了解群眾“急難愁盼”問題，征求解決問題的意見建議，用居民期盼“導航”發(fā)展方向，由居民代表提議初定解決方案，引導居民共同謀劃小區(qū)自治、小區(qū)規(guī)范管理等事項，做到民事民提、民事民議、民事民決，然后組織群眾共同實施。二是強化參與感。按照“黨建引領、群眾參與、多元共治”思路，精準對接需求，建立黨員“一戶十聯(lián)”機制，推行“三制”工作法，即黨員意識喚醒制、志愿服務發(fā)動制、全體居民參與制，干部走進居民中間，用心請居民講，細心聽居民說，激發(fā)居民參與小區(qū)共管共治熱情，架起干群“連心橋”，形成小區(qū)多元主體共治力量。三是找準切入點。堅持把居民呼聲作為第一信號，通過座談走訪、入戶調(diào)研、問卷調(diào)查等形式，征求居民在小區(qū)物業(yè)管理、路燈修復、小區(qū)綠化、下水道整治、牛皮癬廣告清理、破舊廣告牌治理等方面的意見建議，實現(xiàn)“有事好商量、群眾當主角”?；顒訂右詠?，通過“共同締造工作坊”共謀共建拆除存在安全隱患大型廣告牌1處、補植綠化帶苗木6000株，小區(qū)居民共參與會商500余人次，出工80余人次，20人參與施工監(jiān)督并自愿參與后期維護管理。同時，開展小區(qū)公共綠化、公共設施、公共場所認領管護和志愿服務，推進“一草一木有人管”成為常態(tài)，讓居民隨時清楚了解小區(qū)發(fā)生的大事小事，居民變“旁觀者”為“參與人”。
黨群齊心，實行一起干。完善議事決策聯(lián)商、主題黨日聯(lián)辦、工作責任聯(lián)評機制，形成政府引導、支部發(fā)動、黨員帶頭、理事會協(xié)助、群眾參與的聯(lián)動共建格局。一是任務大家領。組織召開由小區(qū)黨支部成員、樓棟黨員中心戶長、業(yè)主代表組成的多方議事會，對收集的問題建議進行匯總梳理，形成8個共性問題清單。問題清單形成后，再次集中商討，完善辦理方案，確保所有問題快解決、真解決。二是尋求支持辦。依托社區(qū)大黨委力量，打破條塊分割，整合部門資源力量，推動包保單位，群團組織、“兩新”服務聯(lián)合共建。采取改造提檔一批、修繕升級一批、盤活資源一批、發(fā)動居民共建一批，推動資源服務平臺有效下沉。目前已經(jīng)解決電動車充電困難和路燈配備不足、居民夜間出行不便等問題10余個。三是居民參與干。堅持以群眾需求為第一選擇，始終把群眾的獲得感放在第一位，以居民滿不滿意為標準，深化居民參與，突出以學齡兒童托管、鄰里關照、環(huán)境整治為載體，組織開展“姐妹共建幸福家園”“小手拉大手、潔美家園”“喜迎國慶、歡度重陽”等活動10余場次，參與居民達到700余人。開設“周末課堂”，受眾突破200余人次。全面啟動小區(qū)志愿者招募工作，小區(qū)居民參與共同締造的積極性、主動性和創(chuàng)造性顯著增強，小區(qū)治理與發(fā)展實現(xiàn)齊頭并進、質效雙升。
（千福廣場小區(qū)美好環(huán)境與幸福生活試點專班供稿）
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