黨的二十大確立了以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的中心任務,吹響了奮進新征程的時代號角。把中國式現(xiàn)代化宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實,必然會遇到大量從未出現(xiàn)過的全新課題、遭遇各種艱難險阻、經(jīng)受許多風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗,關鍵要看有沒有克服它們、戰(zhàn)勝它們、駕馭它們的意志和本領。通過開展基本培訓工作,找準黨校工作與黨的中心任務的結合點、切入點、著力點,確定黨校干部教育培訓的總體目標、重點任務、具體要求,緊扣黨之所需,進一步推動黨校與黨的事業(yè)同頻共振,組織受益面更大、體系更全、覆蓋面更廣的干部教育培訓,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動,努力培養(yǎng)造就更多堪當民族復興重任的執(zhí)政骨干,是踐行黨校初心的應有之義,也是推進強國建設、民族復興偉業(yè)的現(xiàn)實需要。
進入新時代,各級黨校聚焦主責主業(yè),在推進干部教育培訓上取得明顯成效。由于各級黨校辦學條件、辦學水平差異較大,尤其是基層黨校普遍存在專職教師人員不足、專業(yè)結構不合理、培訓機制欠缺、理論聯(lián)系實際能力不足、激勵保障機制不健全等問題,導致基層黨校教師實踐能力普遍欠缺。在基本培訓中,針對新時代黨員干部“本領恐慌”、能力不足問題開展履職能力培訓時,就不能滿足學員干什么學什么、缺什么補什么的需求,極大地影響了教學效果。
一、當前基層黨校教師實踐能力不足的原因剖析
(一)教師專業(yè)結構不合理?;鶎狱h校的專職教師幾乎不存在,教師所學專業(yè)與所要講授的課程大多不能對口,而且一個教師同時承擔多門課程的教學,專業(yè)不專的現(xiàn)象在基層黨校普遍存在。部分基層黨校編制不足,一些緊缺專業(yè)人員嚴重不足,不能很好地開展專題性教學。這些都嚴重制約了教學質量的提升,也不利于發(fā)揮教師的專業(yè)特長。
(二)教師培訓提升機制欠缺。當今世界正在經(jīng)歷深刻而復雜的變革,新情況、新問題、新信息、新知識、新觀念層出不窮,知識更新的速度大大加快。獲得知識的途徑也越來越多元。基層黨校普遍存在對年輕教師職業(yè)生涯規(guī)劃設計不夠重視,缺乏長期系統(tǒng)的培訓計劃。教師外出培訓學習機會少,缺少不斷學習充電和提升自我的機會,知識更新不及時,導致眼界和思維不夠開闊。不能很好地滿足學員對教學內容吸引力和培訓形式多樣化的需求。
(三)理論聯(lián)系實際能力不足?;鶎狱h校的培訓對象都工作在黨和國家各項事業(yè)一線崗位上,面對的是新時代我國在推進中國式現(xiàn)代化征程中出現(xiàn)的各種問題和矛盾,這就要求基層黨校教學必須與實際緊密結合,幫助和啟發(fā)學員找到做好本職工作、應對現(xiàn)實問題與矛盾的理論指導和應對方法。但由于基層黨校教師工作局限性,對于處理目前社會基層問題和矛盾既無經(jīng)驗又無實踐,對于現(xiàn)實存在問題上升不到理論高度,找不到行之有效的解決方法,難以達到理論指導實踐的效果。
(四)激勵保障機制不健全。部分基層黨校辦學條件較差,不僅硬件設施落后,而且經(jīng)費保障不足,不能滿足教師培訓、調研等需求,成為制約教師素質提升的瓶頸。再加上職稱晉升難、晉升通道窄,導致教師在教學、科研、咨政等工作方面積極主動性不高,作用發(fā)揮不夠。
二、建議與對策
(一)加強教師隊伍建設。
1.多措并舉,優(yōu)化教師專業(yè)結構。針對教師專業(yè)結構不合理問題,基層黨校要主動出擊,做好長遠規(guī)劃。有意識地發(fā)現(xiàn),有計劃地引進、有力度地培養(yǎng)。逐步建立一支政治強、信念堅、業(yè)務精、作風正、結構優(yōu)的師資隊伍。
2.專兼結合,充分利用社會資源。根據(jù)培訓需要,聘請當?shù)攸h政領導干部,為基層黨員干部闡明形勢、解析政策、答疑釋惑,提升對政策的貫徹執(zhí)行水平;邀請基層黨建、鄉(xiāng)村振興、產業(yè)發(fā)展等領域的“田秀才”“土專家”以及致富帶頭人走上講臺,為基層黨員干部傳授先進經(jīng)驗做法,提升解決實際問題的能力。逐步建立一支系統(tǒng)、多元的兼職師資隊伍。
(二)重視教師學習培養(yǎng)。
1.建立教師學習培訓制度。嚴格落實集體備課制度,堅持一課一備,逢課必備。落實新課程全程試講,由校領導嚴格把關。定期組織教師進行教學研討交流,積極參加學員討論,力爭達到教學相長、教教相長、學學相長、相互切磋、共同提高的目的。重視新入職和年輕教師職業(yè)生涯規(guī)劃設計,制定系統(tǒng)長期的培訓計劃,突出精品意識,注重學術規(guī)范,不斷提高教師學術水平和教學能力水平。
2.完善教師結對幫扶機制。通過“結對子”傳幫帶等形式,以“以老帶新、以優(yōu)帶新、以學促新”等方式加強對年輕教師的引導、鼓勵和培養(yǎng),著力提高“用學術講政治”的能力和水平。通過對黨的思想理論和黨中央重大決策部署進行學理闡釋和論證,把道理學理哲理講得令人信服,把鮮活的思想講鮮活,把徹底的理論講徹底,以理服人、以情動人,有力推動黨的創(chuàng)新理論深入人心。
(三)加大基層黨校教師調研力度。
緊緊圍繞黨委、政府中心工作和經(jīng)濟社會發(fā)展大局,進行充分調研,突出問題導向,并結合實際找出行之有效的解決方法,形成科研成果,并將科研成果轉化成教學專題進入黨校培訓班。使教學專題既符合時代要求、地方特色,又發(fā)揮了黨校智庫作用,為領導決策咨詢提供參考。
1.堅持問題導向。調查研究就是為了解決問題,這就要求黨校教師必須把解決實際問題作為調查研究的出發(fā)點和落腳點。在調研過程中必須堅持問題導向、目標導向,勤勤懇懇,腳踏實地了解問題,把問題的本質和規(guī)律把握準,把解決問題的思路和對策研究透,對問題的本質作出正確判斷,對問題的根源作出準確分析,找準解決問題的關鍵點。著眼改革發(fā)展實踐中的全局性、前瞻性和戰(zhàn)略性矛盾,回答人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,傾聽實情,觀察實情,針對調查中反映和發(fā)現(xiàn)的具體問題,列出問題清單、任務清單,逐一列出解決方案。
2.堅持深入基層。黨校教研人員只有深入一線實踐,在接觸實際、參與實踐中,才能打開視野、充實頭腦、豐富經(jīng)驗,才能把真實情況掌握得更準確一些,把客觀規(guī)律認識得更透一些。在調研過程中,不僅要運用聽取報告、座談會等方法,還必須要入村入戶聽取群眾的意見和建議。既要了解表面情況,又要深入剖析本質。通過求真務實的調查研究,真正領會黨的路線、方針、政策,形成可行性的調研報告,為黨委、政府科學決策提供參考,為推動高質量發(fā)展提供有力支撐。
3.堅持系統(tǒng)思維。調查研究是提升辦學質量,推動黨校事業(yè)高質量發(fā)展的有效路徑。黨校教研人員要通過多層次、多方向、多渠道的調查,掌握大量的原始資料,在調研過程中,要注意調研方法的多樣性、調研對象的普遍性、各類問題的設計以及對不同層次不同聲音的理解。同時,還要適應當今社會發(fā)展的特點、趨勢,拓寬研究渠道,豐富研究方法,創(chuàng)新研究方法,堅持因地制宜。
(四)拓寬掛職鍛煉渠道?;鶎狱h校人員進口難,但出口也比較困難,人員很難流動起來。各基層黨校近幾年都引進了不少青年教師,他們擁有較高學歷和豐富知識,只要補上“社會大課堂”這一課,就會更好更快成長為中堅力量。全方位落實掛職鍛煉是破解黨校教師身上存在“先天不足”和“倒掛”問題的有效方法。通過掛職鍛煉,切實融入基層、扎根實踐、服務群眾,向基層學習、向群眾學習、向實踐學習,在學習和實踐中不斷開闊眼界、打開思維,才能以課堂傳授為渠道達到理論與實踐的統(tǒng)一。
1.完善各級黨校交流機制。上下級黨校要加強聯(lián)動,上級黨??蓪⒒鶎狱h校教師納入各專業(yè)教研室范疇,在教研咨等方面給予對應指導。在召開學術研討會、理論備課會和經(jīng)驗交流會時,應更多地給予基層教師參加機會,加大對基層黨校教師的培訓力度,并使之常態(tài)化、制度化。以“上掛下派”雙向掛職方式,進一步融通共享資源。上級黨校選派干部到基層黨校掛職,加強對基層黨校的業(yè)務指導,幫助解決基層黨校的實際難題。下級黨校選派年輕干部到上級黨校跟班學習,提升基層黨校教師的業(yè)務能力和眼界,增強教學的系統(tǒng)性、針對性和實效性。通過掛職的平臺紐帶,實現(xiàn)各級黨校之間的師資庫、專題庫、案例庫、現(xiàn)場教學庫共享,打通縱向教學資源共享渠道,共同促進黨校教育培訓工作的順利開展。
2.暢通行業(yè)領域交流機制。建立跨部門、跨領域的常態(tài)化協(xié)作機制,推動同題共答、同向共進。打通基層黨校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門之間人才交流的通道,統(tǒng)籌黨校資源、組織資源、行業(yè)資源,發(fā)揮整體優(yōu)勢,在橫向比較中提高基層黨校教師自身實踐能力,促進形成合理、公正、暢通、有序的人才流動格局。
(五)完善教師激勵機制
1.健全激勵機制。完善績效考評機制,建立科研精品獎勵制度,擴大科研獎勵范圍,不僅從物質方面予以獎勵,還可以增加一些精神獎勵,提高獎勵品質,強化科研獎勵的影響,提高獎勵質量,更有效合理地分配獎勵資源,調動教研人員的積極性和主動性。同時,將教學、科研、咨政等各方面成果納入考評,作為評優(yōu)評先、職稱評定的重要依據(jù)。
2.加強經(jīng)費投入。必要的黨校教師隊伍建設經(jīng)費和投入,是搞好教師隊伍建設的基礎。在經(jīng)費投入上,在保證必要的辦公費、培訓費以及任課教師的等費用的基礎上,對教師的進修培訓、考察參觀、學術交流等所需經(jīng)費財政部門應該以專項經(jīng)費的形式列入年度預算予以保障,為教師提供良好學習環(huán)境和工作環(huán)境。
3.強化人文關懷。加大感情上的投入,增強教師的歸屬感。積極幫助解決好住房、子女教育等方面的實際問題。盡力改善生活條件,建設好文體活動室、職工食堂,開展文體比賽等活動,讓教師隊伍感受到有家一樣的溫暖,切實增強干部隊伍的凝聚力。(縣委黨校 邵偉)



