專訪湖北省政府國(guó)資委黨委書記、主任陳忠：扛牢國(guó)資國(guó)企使命擔(dān)當(dāng) 勇做支點(diǎn)建設(shè)主力軍

截至2024年底，在鄂央企和全省地方國(guó)企資產(chǎn)總額超17萬(wàn)億元；實(shí)現(xiàn)營(yíng)收4.03萬(wàn)億元、利潤(rùn)1812.4億元，規(guī)模和效益均居中部第1。尤其是近年來(lái)省屬國(guó)資國(guó)企大力深化改革重組，主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)增速均位居全國(guó)前列、中部領(lǐng)先。湖北國(guó)資國(guó)企如何在服務(wù)全省支點(diǎn)建設(shè)中挑大梁、走在前，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、安全支撐等方面發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用？長(zhǎng)江云新聞系列報(bào)道《牢記囑托建成支點(diǎn)·廳局長(zhǎng)訪談》，第十三期獨(dú)家專訪湖北省政府國(guó)資委黨委書記、主任陳忠。

湖北省政府國(guó)資委黨委書記、主任陳忠接受長(zhǎng)江云新聞專訪

實(shí)施五大行動(dòng) 提升五個(gè)能力

問(wèn)：聚焦加快建成支點(diǎn)，省委省政府提出實(shí)施“七大戰(zhàn)略”，請(qǐng)問(wèn)湖北省屬國(guó)資國(guó)企在支點(diǎn)建設(shè)中的定位是什么？下一步我們將如何更好發(fā)揮功能作用？

答：省委省政府高度重視國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展工作，明確要求省屬國(guó)企要更好發(fā)揮在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、民生改善等方面龍頭帶動(dòng)作用，在支點(diǎn)建設(shè)中奮勇?tīng)?zhēng)先、爭(zhēng)當(dāng)主力軍。面對(duì)新的戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，我們將勇挑重?fù)?dān)、扛牢使命，推動(dòng)全部工作向“七大戰(zhàn)略”聚焦發(fā)力，努力當(dāng)好能級(jí)跨越的動(dòng)力源、科創(chuàng)引領(lǐng)的排頭兵、產(chǎn)業(yè)倍增的新引擎、樞紐提能的硬支撐、開(kāi)放合作的主平臺(tái)，我們將重點(diǎn)“實(shí)施五大行動(dòng)、提升五個(gè)能力”。

一是實(shí)施“規(guī)模能級(jí)躍升”行動(dòng)，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)力。我們將進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有資本產(chǎn)業(yè)布局，大力推動(dòng)省屬企業(yè)戰(zhàn)略性投資并購(gòu)和資本運(yùn)作。大力開(kāi)展國(guó)有“三資”管理改革，推動(dòng)省屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)證券化。大力開(kāi)展投資“增量提質(zhì)”行動(dòng)，未來(lái)五年完成各類投資超1.5萬(wàn)億元。大力開(kāi)展“對(duì)標(biāo)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”活動(dòng)，打造一批產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)型、功能引領(lǐng)型、龍頭引領(lǐng)型、創(chuàng)新引領(lǐng)型、專業(yè)引領(lǐng)型大企業(yè)集團(tuán)。

二是實(shí)施“產(chǎn)業(yè)筑基強(qiáng)鏈”行動(dòng)，提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。我們將聚焦“51020”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和五大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群，全力推進(jìn)省屬企業(yè)實(shí)體產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)。同時(shí)，加快組建湖北大數(shù)據(jù)集團(tuán)，發(fā)展壯大全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

三是實(shí)施“科產(chǎn)融合賦能”行動(dòng)，提升科技創(chuàng)新引領(lǐng)力。我們將推動(dòng)培育一批引領(lǐng)型科技創(chuàng)新企業(yè)，共建一批高水平科創(chuàng)平臺(tái)和創(chuàng)新聯(lián)合體，布局一批市場(chǎng)化、專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，努力打造科產(chǎn)融合“國(guó)資國(guó)企樣板”。

四是實(shí)施“核心功能提檔”行動(dòng)，提升重大戰(zhàn)略保障力。我們將全力打造新時(shí)代“九州通衢”，聚焦建強(qiáng)航空客貨運(yùn)“雙樞紐”，加大“鐵水公空”四網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全國(guó)、輻射全球的多式聯(lián)運(yùn)體系；全力推進(jìn)新時(shí)代“九州通商”，培育一批內(nèi)外貿(mào)領(lǐng)軍企業(yè)，加強(qiáng)海外經(jīng)貿(mào)園區(qū)、海外基地、海外倉(cāng)建設(shè)，打造“鄂企出海”“鄂品出境”前沿陣地；全力帶動(dòng)中小企業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)新央地合作體制機(jī)制，加強(qiáng)省市縣產(chǎn)業(yè)合作，做強(qiáng)省級(jí)國(guó)資供應(yīng)鏈平臺(tái)功能；全力保障重點(diǎn)領(lǐng)域安全，積極參與全國(guó)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)備份基地、重要樞紐節(jié)點(diǎn)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施及高水平“荊楚糧倉(cāng)”、“荊楚安瀾”現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)。

五是實(shí)施“市場(chǎng)化改革攻堅(jiān)”行動(dòng)，提升內(nèi)生發(fā)展驅(qū)動(dòng)力。我們將進(jìn)一步深化現(xiàn)代公司治理改革，健全完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度。深化新型經(jīng)營(yíng)責(zé)任制改革，全面構(gòu)建“管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。深化人才體制機(jī)制改革，創(chuàng)新柔性引才用才方式，實(shí)施“楚天英才計(jì)劃”，拓寬各類人才職業(yè)發(fā)展通道。

深入推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合

當(dāng)好科創(chuàng)引領(lǐng)排頭兵

問(wèn)：當(dāng)前，湖北正在建設(shè)“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，請(qǐng)問(wèn)省屬企業(yè)在推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合中將如何更加積極地作為，為全省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)貢獻(xiàn)力量？

答：我們將重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作。

第一是全力圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈。我們將以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為動(dòng)力源，出臺(tái)推動(dòng)省屬企業(yè)高質(zhì)量實(shí)體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)方案。因企制宜深入實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新和“AI+智改數(shù)轉(zhuǎn)”行動(dòng)，積極發(fā)展光電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和超前布局人形機(jī)器人等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)到2027年，新增一批年?duì)I收過(guò)百億元的產(chǎn)業(yè)實(shí)體子企業(yè)，涌現(xiàn)一批全省產(chǎn)業(yè)龍頭和專精特新企業(yè)。

第二是全力打造國(guó)資國(guó)企科技創(chuàng)新平臺(tái)。我們將圍繞全省“61020”創(chuàng)新鏈條，全面探索開(kāi)展中央企業(yè)、省屬企業(yè)和地方國(guó)企科技創(chuàng)新“共鏈行動(dòng)”，積極與國(guó)家和省級(jí)實(shí)驗(yàn)室、高校院所、頭部科技創(chuàng)新型企業(yè)等主體共同打造創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，共建共用一批高水平概念驗(yàn)證平臺(tái)、中試驗(yàn)證平臺(tái)，構(gòu)建“大校、大院、大企”科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新成果從樣品變成產(chǎn)品、形成產(chǎn)業(yè)。

第三是全力發(fā)揮國(guó)資國(guó)企基金矩陣的資本賦能作用。我們將充分發(fā)揮國(guó)資國(guó)企基金和政府引導(dǎo)基金協(xié)同作用，加快構(gòu)筑覆蓋“0到1、1到2、2到N”的種子、天使、創(chuàng)投、產(chǎn)投、并購(gòu)和S基金的全生命周期基金矩陣。聚焦“0到1”初創(chuàng)期企業(yè)，支持科創(chuàng)天使母基金投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技；聚焦“1到2”成長(zhǎng)期企業(yè)，支持創(chuàng)投基金精準(zhǔn)補(bǔ)位；聚焦“2到N”成熟期企業(yè)，按照“一產(chǎn)業(yè)一基金”模式，打造產(chǎn)業(yè)基金群。

第四是全力營(yíng)造科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的寬松政策環(huán)境。我們將大力優(yōu)化科技創(chuàng)新考核指標(biāo)，將研發(fā)投入視同利潤(rùn)加回的幅度提升至1.5倍以上，推動(dòng)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入保持20%以上年均增長(zhǎng)。大力探索國(guó)資基金整體和長(zhǎng)周期考核評(píng)價(jià)體系，探索實(shí)行單列考核，對(duì)天使基金，允許單個(gè)項(xiàng)目投資最高虧損100%、基金整體虧損不超過(guò)總規(guī)模50%。大力探索首席科學(xué)家試點(diǎn)、推行國(guó)企科研機(jī)構(gòu)“雙聘制”、實(shí)施科技人員薪酬激勵(lì)，優(yōu)化國(guó)企容錯(cuò)免責(zé)事項(xiàng)清單。

高質(zhì)量推動(dòng)國(guó)企改革深化提升

提升核心競(jìng)爭(zhēng)力

問(wèn)：湖北提出要“堅(jiān)持以進(jìn)一步全面深化改革加快推進(jìn)支點(diǎn)建設(shè)”，圍繞改革，在未來(lái)，湖北省政府國(guó)資委將在深化國(guó)企改革提升過(guò)程中進(jìn)一步采取哪些具體措施？

答：我們將聚焦四個(gè)方面重點(diǎn)工作。

一是著力實(shí)施國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。我們將緊緊圍繞全省發(fā)展戰(zhàn)略，高質(zhì)量編制國(guó)資國(guó)企“十五五”發(fā)展規(guī)劃，制定國(guó)資國(guó)企產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整指引，通過(guò)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能的多維優(yōu)化，全面提升國(guó)有資本配置和運(yùn)行效率。

二是著力構(gòu)建靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。我們將堅(jiān)持以深化新型勞動(dòng)人事分配制度改革為牽引，通過(guò)建立健全與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)相掛鉤的差異化薪酬分配體系，樹(shù)牢“憑貢獻(xiàn)拿薪酬、以業(yè)績(jī)論英雄”的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)決搬走“鐵交椅”、破除“大鍋飯”、用好“中長(zhǎng)期激勵(lì)”。在符合條件的子企業(yè)尤其是經(jīng)營(yíng)一線，積極探索開(kāi)展職業(yè)經(jīng)理人選聘，建立事業(yè)合伙人機(jī)制。

三是著力完善現(xiàn)代公司治理體系。我們將進(jìn)一步健全中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，著力構(gòu)建科學(xué)、理性、高效的董事會(huì)，加大向經(jīng)理經(jīng)營(yíng)層授權(quán)放活力度。同時(shí)，力推省屬各級(jí)子企業(yè)“化學(xué)融合”“瘦身健體”，加快實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、集約化高質(zhì)量發(fā)展。

四是著力健全以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制。我們將緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，精準(zhǔn)提升專業(yè)監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、法治監(jiān)管、智能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管水平。優(yōu)化完善國(guó)有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評(píng)價(jià)制度，實(shí)行“一業(yè)一策”“一企一策”分類考核。全面提升國(guó)資監(jiān)管效能，堅(jiān)決守護(hù)好、發(fā)展好全體人民的共同財(cái)富。

長(zhǎng)江云新聞?dòng)浾?向昊鄭杰