建始長梁：強勢崛起的工業(yè)小鎮(zhèn)

一邊是鄉(xiāng)村風光如詩如畫，一邊是工業(yè)園區(qū)機器轟鳴——這看似矛盾的場景，卻是建始縣長梁鎮(zhèn)“工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略下的真實寫照。

“去年，全鎮(zhèn)實現規(guī)上工業(yè)總產值3.4億元，創(chuàng)稅5000多萬元。今年，我們聚力強工業(yè)、優(yōu)服務，持續(xù)激發(fā)經濟發(fā)展動能……”長梁鎮(zhèn)黨委主要負責人說。

從縣城“后花園”到“工業(yè)強鎮(zhèn)”，長梁鎮(zhèn)立足自身優(yōu)勢，搶抓發(fā)展機遇，以綠水青山為底色，以產業(yè)集群為筆墨，繪就了一幅鄉(xiāng)村振興的新畫卷。

破題：從“農業(yè)大鎮(zhèn)”向“工業(yè)強鎮(zhèn)”轉型

長梁鎮(zhèn)位于建始縣西北部，緊鄰縣城。轄區(qū)內地勢平坦、土地肥沃，過去主要生產玉米、水稻、煙葉、魔芋、茶葉、小水果等，是建始縣有名的農業(yè)大鎮(zhèn)。

這些年，機遇一次次垂青長梁。

縣城北擴，長梁成為建始縣城新區(qū)所在地，“后花園”變“客廳”，區(qū)位優(yōu)勢明顯；銀百高速公路修建，建始大道與209國道雙線串聯，毗鄰重慶市巫山縣抱龍河碼頭，直入長江黃金水道，交通條件優(yōu)越；建始縣工業(yè)園區(qū)和長梁鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)比翼雙飛，迎來破繭重生的發(fā)展機遇……

機遇與挑戰(zhàn)并存，如何破題？長梁鎮(zhèn)黨委、政府一班人以產業(yè)鏈招商為突破口，下好“先手棋”，一招落子激活全局。

長梁鎮(zhèn)將招商引資作為推動經濟社會發(fā)展的“源頭活水”，立足建始縣是湖北特色硒產品優(yōu)勢生產區(qū)的功能定位，依托全鎮(zhèn)新型建材、魔芋加工、礦泉水生產等現有優(yōu)質產業(yè)及兩溪河優(yōu)質自然和人文資源，搶抓春節(jié)假期在外成功人士返鄉(xiāng)機遇，深入挖掘在外知名人士資源潛力，積極組織長梁籍在外成功人士洽談，持續(xù)拓寬以商引商、鄉(xiāng)情招商渠道。同時，建立健全定期外出招商機制，圍繞新型建材、硒食品加工等主導產業(yè)精準補鏈，實現了以招商引資新突破助推轉型跨越高質量發(fā)展。近年來，長梁鎮(zhèn)累計招引落地工業(yè)企業(yè)22家，涵蓋了新型建材、生物肥料、生態(tài)農業(yè)開發(fā)、硒食品精深加工等多個行業(yè)。

其中，湖北騰勝飲料有限公司的落戶堪稱典范。該公司生產的古思巖礦泉水憑借富硒、富鍶特質成功打開國外市場，斬獲1500萬歐元海外訂單。

騰勝飲料有限公司總經理向飛介紹：“一期投資1.5億元，占地68畝，引進國內最先進的全自動生產線2條，年產能約15萬噸，年產值約7.2億元。二期項目正準備啟動，一二期全部建成投產后，預計年產量將達到50萬噸，年產值約26億元。”

“抓工業(yè)必須突出主攻方向，立足自身發(fā)展基礎、資源稟賦，打好手中的牌、做好能做的事。”該鎮(zhèn)緊扣恩施州及建始縣產業(yè)布局，明確了“工業(yè)強鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，全力打造硒產品加工和新型建材2個10億級主導產業(yè)，工業(yè)結構從“單一粗放”邁向“多元高質”，走出了一條“生態(tài)優(yōu)先、產業(yè)引領”的高質量發(fā)展之路。

聚焦縣“果、蔬、蛋、水”四大產業(yè)，重點推進獼猴桃、魔芋、礦泉水等硒產品精深加工，全鎮(zhèn)硒產品加工產業(yè)綜合產值達12億元。

著力推動傳統建材產業(yè)轉型升級，大力發(fā)展新型建材產業(yè)，目前年綜合產值已達5億元。同時，中溢達裝配式循環(huán)低碳產業(yè)園項目即將建成投產，年產值可達10億元。

聚勢：建設園區(qū)探索產城融合的長梁實踐

走進天生橋社區(qū)安置小區(qū)產業(yè)園，建始焱宏電子有限公司的生產線上，60余名工人正趕制出口東南亞的變壓器。

“這里上班不限年齡，月薪3000至5000元，還能照顧老人孩子。”員工胡豐立的話道出產業(yè)園的民生價值。

公司總經理張宏民說：“我之前一直在福建務工，后來一個偶然的機會得知家鄉(xiāng)這邊新建了一個工業(yè)園，鎮(zhèn)政府也在大力招商，機遇很好，于是決定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。”

隨著園區(qū)建設不斷完善及各類政策的大力支持，像張宏民這樣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的越來越多，目前，該產業(yè)園區(qū)內制衣、制鞋等勞動密集型企業(yè)已帶動周邊百余戶脫貧戶“在家門口就業(yè)”，實現了“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的易地扶貧搬遷目標。

“園區(qū)是產業(yè)的龍頭、就業(yè)的載體、創(chuàng)業(yè)的搖籃，園區(qū)興則工業(yè)興，園區(qū)強則工業(yè)強。”工業(yè)發(fā)展離不開載體支撐，長梁鎮(zhèn)牢牢把握縣城北擴的機遇，通過“縣鎮(zhèn)一體、產城融合”，高標準推進園區(qū)平臺建設，加快促進產業(yè)聚鏈成群。堅持與縣工業(yè)園區(qū)分級定位、聯動發(fā)展，加快推進要素向園區(qū)集約、項目向園區(qū)集中、產業(yè)向園區(qū)集群。一方面，積極配合縣工業(yè)園黃土坎片區(qū)提檔升級、大樣榜片區(qū)基礎設施建設；另一方面，高標準布局建設紅石埡、天生、火龍等鎮(zhèn)級工業(yè)小區(qū)，目前已有佳琦新能源、六朝農業(yè)、華辰聚鑫建材等20家相關工業(yè)企業(yè)進駐投產，帶動本鎮(zhèn)居民就業(yè)1萬余人次。

為破解工業(yè)發(fā)展帶來的“配套滯后”問題，長梁鎮(zhèn)積極探索產城融合，圍繞推進“產、城、人”融合，同步推進民生工程，為縣工業(yè)園區(qū)和鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)配套建設學校5所，新建鎮(zhèn)衛(wèi)生院，并運用綜合性民生支持政策吸引240余戶務工人員安居。這種“以產促城、以城留人”的路徑，讓工業(yè)崛起真正惠及百姓。

護航：營商環(huán)境成企業(yè)“用腳投票”的關鍵

“選擇在長梁發(fā)展，除了有優(yōu)質的水源、便利的交通條件，便于產品輻射湖北及周邊市場，最看中的還是這里良好的產業(yè)發(fā)展環(huán)境，縣政府和長梁鎮(zhèn)政府提供高效、便捷的營商環(huán)境，從審批到建設全程幫扶，能讓我們安心發(fā)展，不斷做大做強。”騰勝飲料總經理向飛的話，折射出長梁鎮(zhèn)優(yōu)良的營商環(huán)境。

“要將為企業(yè)服務作為壯大市場主體的關鍵之舉。堅持招、育、扶‘三位一體’，建立常態(tài)化聯系包保工作機制，推進中小企業(yè)成長工程，用好各類獎補扶持政策，引導市場主體做大做強、轉型升級。”州委書記胡超文在六朝農業(yè)調研時強調的話，對長梁鎮(zhèn)黨委、政府一班人觸動很深。

該鎮(zhèn)大力優(yōu)化營商環(huán)境，厚植企業(yè)發(fā)展沃土。營造高效便捷的政務環(huán)境，持續(xù)深化“一網通辦”“一窗通辦”“一事聯辦”改革成果。優(yōu)化“12345”工單辦理流程和問題會商解決機制，全面落實申請材料一次性告知、“企業(yè)首席服務員”、“一證準營”等相關制度。營造公正透明的法治環(huán)境，全面落實重大行政決策法定程序，規(guī)范執(zhí)法行為，大力整治趨利執(zhí)法、過度執(zhí)法等亂作為問題。

強化服務保障。長梁鎮(zhèn)嚴格落實企業(yè)聯系包保制，積極協調解決企業(yè)實際運營中存在的用工、用水、用電、資金等難題，幫助企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展預期、提振發(fā)展信心，加快推動重點項目早日投產達效，切實保障鎮(zhèn)域工業(yè)經濟持續(xù)高質量發(fā)展。

強化企業(yè)培育。制定一對一培育計劃，對重點企業(yè)實施進規(guī)、升限、報數等專項指導，做到成熟一家、申報一家、入庫一家，切實提升企業(yè)入庫效率和報數質量。2024年，全鎮(zhèn)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)2家，完成工業(yè)投資1.89億元、技改投資1.1億元。

近年來，該鎮(zhèn)采取紓困解難、政策支持、技術賦能等方式，累計協調解決企業(yè)各類問題145個，解決企業(yè)用地2000余畝，融資2.3億元；兌現各類獎補資金420余萬元；培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)9家、高新技術企業(yè)5家。

今年年初，長梁鎮(zhèn)黨委、政府主要負責人在全州經濟社會高質量發(fā)展工作推進會上發(fā)言時分享：“我們體會到，市場主體是工業(yè)經濟運行的微觀基礎，是產業(yè)轉型升級的主導力量，壯大市場主體才是工業(yè)經濟高質量發(fā)展之道。全鎮(zhèn)將堅持工業(yè)強鎮(zhèn)不動搖，全力以赴補短板、揚優(yōu)勢、提效益，進一步筑牢產業(yè)根基，為經濟社會高質量發(fā)展作出更大貢獻。”

放眼望去，昔日的靈秀長梁，已然羽翼漸豐，正成長壯大為騰躍而起的工業(yè)強鎮(zhèn)。