竹山破解國(guó)有資產(chǎn)管理難題

集中監(jiān)管統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)

竹山破解國(guó)有資產(chǎn)管理難題　　

秦楚網(wǎng)訊（十堰日?qǐng)?bào)）特約記者方榮華通訊員黃治平報(bào)道：日前，美成房地產(chǎn)公司將位于竹山縣城關(guān)鎮(zhèn)宏發(fā)小區(qū)內(nèi)1300平方米樓房的產(chǎn)權(quán)，正式移交給該縣國(guó)資局。至此，該縣5.2萬(wàn)平方米的公產(chǎn)房、保障性住房已全部納入國(guó)有資產(chǎn)集中管理。
　　長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)多，權(quán)責(zé)分散，各自為政，造成國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管真空。
　　2010年起，該縣創(chuàng)新國(guó)有資產(chǎn)管理模式，將縣國(guó)資局、縣投資開(kāi)發(fā)有限公司、縣國(guó)土收購(gòu)儲(chǔ)備中心和產(chǎn)權(quán)交易中心集中歸并，成立建設(shè)投資管理辦公室。隨著機(jī)構(gòu)的整合，國(guó)有資產(chǎn)的管理范圍擴(kuò)大：縣域內(nèi)行政事業(yè)性資產(chǎn)、保障性住房、城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共資源性資產(chǎn)和企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)，全部納入建設(shè)投資管理辦公室下轄的國(guó)資局集中管理。
　　按照“應(yīng)進(jìn)俱進(jìn)”原則，國(guó)有資產(chǎn)納入集中管理后，由縣國(guó)資局履行日常監(jiān)管職責(zé)，并授權(quán)投資開(kāi)發(fā)有限公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，在國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值的前提下放大資本效應(yīng)。目前，該縣通過(guò)資本運(yùn)營(yíng)已獲得資金2.2億元。
　　去年初，該縣投資開(kāi)發(fā)有限公司以?xún)?yōu)質(zhì)資產(chǎn)作抵押，從銀行融資6000萬(wàn)元，挖山填溝整理土地600畝，以每畝30萬(wàn)元的價(jià)格出讓后新建蓮花工業(yè)園，不僅償還了銀行債務(wù)，還獲得1.2億元收益。
　　民營(yíng)企業(yè)中的國(guó)有資產(chǎn)管理，一直是全國(guó)性難題。竹山采取“長(zhǎng)期投資”、“計(jì)提折舊”、“參股經(jīng)營(yíng)”等管理方式，將國(guó)家投入到民營(yíng)企業(yè)中的1億多元國(guó)有資產(chǎn)納入統(tǒng)一管理。投資5409萬(wàn)元的竹山縣污水處理廠，由地方政府和荊楚水務(wù)公司分別出資90%、10%共同修建。建成后采取“長(zhǎng)期投資”的方式，雙方簽訂協(xié)議：污水處理廠前20年的收益為荊楚水務(wù)公司所有，20年之后污水處理廠收歸國(guó)有。
　　據(jù)縣委書(shū)記佘立柱介紹，該縣計(jì)劃將綠松石等礦產(chǎn)資源納入國(guó)有資產(chǎn)集中監(jiān)管，確保礦產(chǎn)資源在保護(hù)中科學(xué)有序開(kāi)發(fā)。
　　編后：竹山從強(qiáng)化監(jiān)管著手，建立資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、投融資管理、土地收儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)權(quán)交易“四位一體”模式，探索出一條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管運(yùn)作的新路徑。尤其是對(duì)民營(yíng)企業(yè)使用的國(guó)有資產(chǎn)，竹山采取“長(zhǎng)期投資”、“計(jì)提折舊”、“參股經(jīng)營(yíng)”等方式進(jìn)行管理，確保了民營(yíng)企業(yè)中的國(guó)有資產(chǎn)保值增值，值得各地借鑒。