◇ 田友斌 李 昌
當前，農村信用社在推廣小額農貸中，雖然堅持了規(guī)范操作，堅持了以農村信用工程為基礎，但是小額農貸的運行仍暴露了一些問題。
一、小額貸款逾期率偏高。通過調查，我們發(fā)現(xiàn)形成小額貸款逾期高的主要原因，一是農業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)周期長、見效慢，貸款形成逾期的可能性大。二是農民無固定收入來源，還款預期難以把握。三是受支農再貸款期限、存款結構、資產(chǎn)流動性等因素的影響，小額農貸期限有人為縮短的現(xiàn)象。四是仍有部分戶不講信用。對此，我們認為要根據(jù)農業(yè)生產(chǎn)周期及農戶還款的綜合因素確定貸款期限，要突破小額農貸是短期貸款的思想束縛，適當放開農貸期限，對因自然災害形成的不能歸還的小額農貸，及時進行延期。
二、小額農貸風險仍然存在。其原因一是農業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，是高風險產(chǎn)業(yè)，受自然災害影響大。二是小額農貸是信用貸款，風險系數(shù)為１００％，本身就存在著較大的潛在風險。三是縣域經(jīng)濟中缺乏可靠的產(chǎn)業(yè)項目，支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整存在一定的盲目性。四是受市場的沖擊，農產(chǎn)品價格漲跌起伏較大。對此，我們認為小額農貸的投放也應量力而行，不宜盲目大規(guī)模上馬，應堅持“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”的原則，以防止風險向單一項目集中。對確因自然災害而形成的小額農貸風險或損失，在責任追究、比例管理等方面，應實事求是、區(qū)別對待。
?。ㄈ┬☆~農貸管理力量跟不上。農村面積大、地域遼闊、農戶居住分散，貸款分散到千家萬戶，使原有的信貸人員工作量急劇增長，致使農貸管理跟不上。對此，除應迅速加強對信貸人員的培訓外，還要按實際管貸能力調整和充實信貸人員。
?。ㄋ模┬☆~農貸比較效益低。目前，我縣小額農貸綜合收息率僅在５％左右，與資金綜合成本持平，低于其他貸款２個百分點。小額農貸使信用社在實質上扮演著農業(yè)政策銀行的角色。農村信用社要講求效益，小額農貸要適當提高利率，以保本微利為原則，使小額農貸有理論和現(xiàn)實意義，使其深入持久地開展下去。
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