立良法　保善治

新華社記者
　　十二屆全國人大三次會議即將審議立法法修正案草案。在十八屆三中全會、四中全會提出完善法律體系、提高立法質(zhì)量的背景下,把立法法修改好、完善好成為社會共識、當(dāng)務(wù)之急。
　　小治治事,中治治人,大治治法。立法是國家重要的政治活動。立法法則是規(guī)范國家立法活動的根本依據(jù)。十八大以來,黨中央對立法提出了新要求,立法成為關(guān)乎黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的“關(guān)鍵一子”,對于完善立法體制、提高立法質(zhì)量和立法效率,對于維護(hù)國家法制統(tǒng)一、形成完備的法律體系、建設(shè)社會主義法治國家,都具有重要現(xiàn)實意義和長遠(yuǎn)意義。
　　根據(jù)憲法和立法法規(guī)定,制定或修改基本法律要提交全國人民代表大會審議。本次審議立法法修正案草案是十二屆全國人大第一次在代表大會這個層面審議一部法律草案,是憲法賦予人大立法職能的具體體現(xiàn),彰顯了人大對立法的主導(dǎo)作用。
　　在全面推進(jìn)依法治國的開局之年,立法法的修改具有完善法律體系頂層設(shè)計的重要意義。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和全面深化改革的推進(jìn),以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成,但仍然面臨一系列新的挑戰(zhàn),包括法律與改革新舉措之間的關(guān)系急需協(xié)調(diào)等。因此,必須對現(xiàn)行立法體制加以完善。
　　法律是治國之重器,良法是善治之前提。立法是建設(shè)法治中國的重要保障,是黨的主張與人民意志相統(tǒng)一并轉(zhuǎn)化為國家意志的重要渠道,也是通過分配正義為實現(xiàn)社會公正提供法律準(zhǔn)據(jù)的過程。這次立法法修正案草案在稅收法定、擴大地方立法權(quán)、發(fā)揮人大在立法中的主導(dǎo)作用、保護(hù)公民權(quán)利界定政府規(guī)章權(quán)限范圍、推進(jìn)科學(xué)立法和民主立法等方面都作出修改完善。這不僅為消除立法中的種種弊端提供有效解決途徑,也為進(jìn)一步深化改革加強法治建設(shè)提供有力保障。
　　法律的“立改廢”是凝聚共識、推動改革和法治的統(tǒng)一體現(xiàn)。憲法賦予全國人民代表大會神圣的立法職責(zé),人們期盼代表們?yōu)槿嗣裼煤脵?quán),群策群力提出真知灼見,立良法,保善治,讓改革和法治同步推進(jìn)。
　　新華社北京3月7日電
　