“新型農(nóng)民”是新農(nóng)村建設(shè)的“生力軍”

　　“生產(chǎn)發(fā)展”是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)。新時(shí)期“生產(chǎn)發(fā)展”必須建立在“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”基礎(chǔ)之上。而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須

培訓(xùn)“新型農(nóng)民”，培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)的“生力軍”

　　黨的十六屆五中全會(huì)，提出了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一歷史任務(wù)，為我們指明了新時(shí)期“三農(nóng)”工作的指導(dǎo)思想與發(fā)展方向。
　　“生產(chǎn)發(fā)展”是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)與難點(diǎn)。顯然，依靠傳統(tǒng)的、分散的小農(nóng)生產(chǎn)方式，難以完成此艱巨任務(wù)。為此，中共中央國(guó)務(wù)院在2006年下發(fā)的“一號(hào)文件”中，明確提出要“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”。2007年1月29日，中共中央、國(guó)務(wù)院在下發(fā)的《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》中，更是將發(fā)展新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)列為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。認(rèn)為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，是新時(shí)期“促進(jìn)農(nóng)民增加收入的基本途徑，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)”，把發(fā)展新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提到了前所未有的高度。發(fā)展新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，已經(jīng)成為當(dāng)前“三農(nóng)”工作的重中之重。
　　發(fā)展新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。
　　發(fā)展新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須走區(qū)域化、規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)之路，必須以“板塊經(jīng)濟(jì)”為依托。而發(fā)展“板塊經(jīng)濟(jì)”，首先要從“一戶一業(yè)”、“一村一品”抓起，在局部地區(qū)通過(guò)對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化、特色化、品牌化建設(shè)，使一村有一個(gè)產(chǎn)業(yè)高度集中、優(yōu)勢(shì)非常突出、發(fā)展水平較高、市場(chǎng)品牌響亮的主導(dǎo)產(chǎn)品，再通過(guò)數(shù)村連成一片，幾鄉(xiāng)連成一塊，逐步形成規(guī)模較大、“板塊”厚實(shí)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地，有效解決“小生產(chǎn)”和“大市場(chǎng)”的對(duì)接問(wèn)題，提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的組織化與現(xiàn)代化程度，進(jìn)而大幅度提升區(qū)域農(nóng)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力與整體經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。
　　發(fā)展新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，人是最關(guān)鍵的因素。因而培養(yǎng)新型農(nóng)民，全面提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)是發(fā)展新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心與關(guān)鍵。有關(guān)資料顯示，目前我國(guó)農(nóng)民平均受教育年限只有7.3年，全國(guó)92%的文盲半文盲都集中在農(nóng)村。全國(guó)4.9億農(nóng)村勞動(dòng)力中，高中以上文化程度的僅占13%，初中文化程度的占48%，小學(xué)文化程度的占39%，文盲半文盲占7.6%。接受過(guò)短期培訓(xùn)的只占20%左右，接受過(guò)中等職業(yè)技術(shù)教育的只有0.13%。大量農(nóng)民沒(méi)有接受過(guò)基本的職業(yè)技術(shù)教育，缺乏科學(xué)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能，依靠這樣的隊(duì)伍，顯然無(wú)法擔(dān)負(fù)起新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)重任，只有加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，造就一批高素質(zhì)的、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)與技能的新型農(nóng)民隊(duì)伍，才能加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而形成農(nóng)民增收致富的長(zhǎng)效機(jī)制，使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)真正建立在“生產(chǎn)發(fā)展”這一牢固基礎(chǔ)之上。
　　為全面提高農(nóng)民素質(zhì)，近年來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)民科技培訓(xùn)工作，把農(nóng)民科技培訓(xùn)作為“科教興農(nóng)”和“人才強(qiáng)農(nóng)”的重要戰(zhàn)略措施來(lái)抓。2006年，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于提高農(nóng)民整體素質(zhì)一系列指示精神，在全國(guó)聯(lián)合組織實(shí)施了以農(nóng)村專(zhuān)業(yè)農(nóng)民為主要培訓(xùn)對(duì)象的“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”，其目的就是要通過(guò)培訓(xùn)以地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷(xiāo)為主要收入來(lái)源的專(zhuān)業(yè)大戶，培養(yǎng)一批掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)與技能的、“覺(jué)悟高、有文化、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理”的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，以此推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)“一村一品”建設(shè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)由“一村一品”向“板塊經(jīng)濟(jì)”、再向“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”過(guò)渡。因此，該項(xiàng)工程既是促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、有效增加農(nóng)民收入的重要措施，也是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越的基礎(chǔ)工程，更是新時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基本保障。
　　根據(jù)有關(guān)要求，“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”將以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，按照“圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)農(nóng)民、進(jìn)村辦班指導(dǎo)、發(fā)展一村一品”的總體思路，采取“政府買(mǎi)單到村、培訓(xùn)落實(shí)到人、機(jī)構(gòu)招標(biāo)確定、過(guò)程管理規(guī)范、資金報(bào)賬管理”的管理機(jī)制，對(duì)專(zhuān)業(yè)農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及相關(guān)技能培訓(xùn)。每個(gè)示范村至少培訓(xùn)40名專(zhuān)業(yè)農(nóng)民，每年集中培訓(xùn)的時(shí)間不得少于15天，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)不得少于15次。通過(guò)授課培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，使農(nóng)民能夠基本掌握當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的科技知識(shí)與基本技能，使科學(xué)種養(yǎng)水平和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力得到明顯提升，進(jìn)而為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供智力支撐和人才保障。（作者縣農(nóng)業(yè)局高級(jí)農(nóng)藝師熊飛）