農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費改革保障機制的意義

　　農(nóng)村義務(wù)教育在全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會中具有基礎(chǔ)性、先導性和全局性的重要作用。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展，特別是農(nóng)村稅費改革以來，先后發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》等一系列重要文件，確立了“在國務(wù)院領(lǐng)導下，由地方政府負責，分級管理，以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，逐步將農(nóng)村義務(wù)教育納入公共財政保障范圍。2005年，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》，明確規(guī)定從2007年起，中部地區(qū)和東部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學校全部免除學雜費；中央財政同時對中部地區(qū)和東部部分地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學校安排公用經(jīng)費補助資金，提高公用經(jīng)費保障水平；啟動全國農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學校校舍維修改造資金保障新機制；2008年，中央財政還安排資金擴大免費教材覆蓋范圍。
　　國務(wù)院這一重大政策的出臺，強化政府對農(nóng)村義務(wù)教育的保障責任，鞏固提高了農(nóng)村義務(wù)教育水平。特別是在建設(shè)社會主義新農(nóng)村新形勢下，實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，從理順機制入手解決了制約農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展經(jīng)費投入問題，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。這是踐行“三個代表”重要思想和執(zhí)政為民的重要舉措；是促進教育公平和社會公平，提高全民族素質(zhì)和農(nóng)村發(fā)展能力，全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的有力保證；是貫徹落實“多予少取放活”方針，進一步減輕農(nóng)民負擔，鞏固和發(fā)展農(nóng)村稅費改革成果，推進農(nóng)村綜合改革的重要內(nèi)容；是完善以人為本的公共財政支出體系，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍，強化政府對農(nóng)村的公共服務(wù)，推進基本公共服務(wù)均等化的必然要求；是科學、合理配置義務(wù)教育資源，完善“以縣為主”管理體制，加快農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展的有效手段。各地區(qū)、各有關(guān)部門必須進一步統(tǒng)一思想，提高認識，采取有效措施，切實按照國務(wù)院和省委、省政府的部署，切實把農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革政策落實到位。