但果堂
雙臺位于竹山的最北部，全鄉(xiāng)版圖面積413平方公里，人口17791人，耕地面積1.5萬畝。我們新一屆黨委、政府按照縣委、縣政府的總體安排部署，緊密結合鄉(xiāng)情，牢固樹立科學的發(fā)展觀，初步確立了“依托優(yōu)勢資源，拓寬經(jīng)濟增長點；培植四大產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)四個增長（到2010年，農(nóng)村社會生產(chǎn)總值達到1個億，增長25％；財政收入過百萬，增長16％；農(nóng)民人均純收入達到2000元，增長12％；招商引資達到1000萬，增長67％），精心打造竹山北大門，建設邊貿(mào)口子鄉(xiāng)”的發(fā)展思路，力爭通過5年的努力，建設一個經(jīng)濟發(fā)燕尾服、基礎牢固、充滿活力的新雙臺。
一、正確認識鄉(xiāng)情，發(fā)揮五個優(yōu)勢
雙臺鄉(xiāng)素有竹山“北大門”之稱，南距竹山縣城40公里，北距十堰市96公里，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，十堰市“三小時交通經(jīng)濟圈”控制性工程---省級山區(qū)二級公路“鮑竹路”穿境而過，屬竹山、竹溪通往十堰的交通要道，礦產(chǎn)資源豐富，蘊藏金銀礦、鉛鋅礦、硫鐵礦、銅礦、褐鐵礦、磁鐵礦、石灰礦、石煤礦等十余種礦產(chǎn)，總儲量預計高達5377噸，尤其境內銀礦儲量大、品位高，僅尾沙礦庫存尾沙就達50萬立方米，可提煉十種金屬和優(yōu)質元素，開采期30年以上，開發(fā)前景廣闊。山場面積廣袤，森林面積39萬畝，木材總儲量225.4萬立方米，生態(tài)產(chǎn)業(yè)潛力巨大。旅游景點較多，有十堰境內唯一的佛教寺院石佛寺，年接待游客量達5000余人以上，道教場所“學堂洞”風景宜人、明代古塔“和尚塔”、清代寺廟“火燒寺”，以及辛亥首義元勛張振武烈士故居、女媧廣場等也都具有一定的觀賞性。雙臺美食一條街初具規(guī)模，為進一步做大做強餐飲服務等第三產(chǎn)業(yè)奠定了良好的基礎。
二、培植四大產(chǎn)業(yè)，壯大鄉(xiāng)域經(jīng)濟實力
長期以來，雙臺鄉(xiāng)域經(jīng)濟一直以農(nóng)業(yè)為主，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，農(nóng)民增收后勁不足、經(jīng)濟發(fā)展不平衡問題困擾著歷屆黨委政府，發(fā)展時不我待，必須發(fā)揮資源優(yōu)勢、培植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、形成比較優(yōu)勢，才能促進雙臺的大開放、大發(fā)展。
一是培植特色農(nóng)業(yè)。建設“四大基地”，即建好以大雞、馬頭山羊為主的養(yǎng)殖業(yè)基地，以向山、界嶺、田溝為重點，發(fā)展大雞5萬只，將竹山大雞品牌做大做強；在青山、花園等山場面積大的偏遠村組發(fā)展馬頭山羊6000只；建好以天麻為主的中藥材基地，種植面積達到20萬平方米，產(chǎn)量40萬斤，打造“天麻之鄉(xiāng)”；建好以茶葉、筍竹兩用林、板栗為主的林特基地，木瓜以昌華山莊為“龍頭”種植面積達6000畝，茶葉以雙峰茶場為主體，新增面積500畝，總面積達2000畝，1－2年內與圣水茶葉有限公司聯(lián)建茶葉生產(chǎn)車間，將“雙峰”茶品牌打響。筍竹兩用林面積達2萬畝，積極引進筍竹加工為主的山野菜加工廠，實現(xiàn)產(chǎn)品的轉化增值，提高經(jīng)濟效益。建好以烤煙、葛根為主的經(jīng)作基地，烤煙面積達到2000畝,葛根面積達到200畝，發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，打造拳頭產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)鏈條，為新農(nóng)村建設注入新的活力。
二是發(fā)展礦產(chǎn)開采業(yè)。依托豐富的礦藏資源，加快資源的開發(fā)利用，努力把雙臺建設成鄂西北重要的特色礦產(chǎn)選冶基地。一方面服務于湖北銀礦，促進企業(yè)良性發(fā)展，做大做強。另一方面要加大開發(fā)現(xiàn)有礦產(chǎn)資源力度。通過招商引資，打破制約工業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，按照先易后難的原則，力爭1至2年內，石灰礦、磁鐵礦、褐鐵礦相繼上馬，力爭3至5年硫鐵礦上馬，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，夯實鄉(xiāng)域經(jīng)濟實力。
三是培植生態(tài)旅游業(yè)。結合雙臺自身位于鄂西北黃金旅游圈交通連接點的優(yōu)勢，將發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)定位于為大旅游圈增添景點、增多看點、增加亮點，加大石佛寺、女媧山莊等景點建設力度，積極培植集游玩、休閑、美食于一體的第三產(chǎn)業(yè)，將生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈延伸拉長。
四是創(chuàng)優(yōu)餐飲服務業(yè)。鮑竹路的貫通，拉動了雙臺美食一條街的迅猛發(fā)展，來自竹溪、房縣、陜西、鄖縣等地老板20余家落戶雙臺，從事餐飲服務業(yè)，年提供稅收30余萬元，同時也帶動了建筑業(yè)、修理業(yè)、運輸業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、信息網(wǎng)絡業(yè)的應運而生。為進一步創(chuàng)優(yōu)餐飲業(yè)投資環(huán)境，將繼續(xù)完善集鎮(zhèn)配套設施，按照“一主兩翼”：即以集鎮(zhèn)主干道為主，輻射兩條支翼。一翼以漁塘大橋為主體的全長500米的“幸福路”，一翼以雙臺大橋為主體的全長1000米的“愛心路”，兩條支翼全部重新規(guī)劃、實現(xiàn)硬化；一至二年內逐步建成北部山竹交易大市場、在三關形成農(nóng)產(chǎn)品交易市場，在南卡路交匯處形成商貿(mào)交易市場，將竹溪、房縣、鄖縣、陜西的商貿(mào)物流業(yè)引到雙臺，建成商貿(mào)流通順暢、區(qū)位優(yōu)勢明顯的邊貿(mào)口子鄉(xiāng)。
三、主抓四項工作，落實可靠保障。
一是加大招商引資力度。堅持內資外資并舉，引資引智并重，采取資源換資本、產(chǎn)權換資金、存量換增量等靈活多樣的方法，大膽突破觀念、資源、環(huán)境等因素制約，齊心協(xié)力抓招商、巧借外力促發(fā)展。要將銅礦、磁鐵礦、硫鐵礦、生態(tài)旅游、竹山大雞、天麻之鄉(xiāng)、美食一條街等特色項目成功招商、力爭年招商額達1000萬元。
二是加快市場主體培育。加快培育形式多樣的農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，實現(xiàn)千家萬戶的小生產(chǎn)與千變萬化的大市場對接，放開、放活山場、水體、礦產(chǎn)等山水礦產(chǎn)資源，吸引民間資本、社會各界參與開發(fā)。依托木瓜、茶葉、大雞、天麻、葛根、筍竹等特色產(chǎn)業(yè)，建立農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)；依托豐富的礦產(chǎn)資源，成立礦業(yè)開發(fā)公司；采取引進、扶持和引導等手段壯大企業(yè)、公司規(guī)模，實現(xiàn)產(chǎn)品的轉化增值，將資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
三是加強基礎設施建設。鮑竹路全線貫通實現(xiàn)了以雙臺為中心構筑竹山到十堰3小時交通經(jīng)濟圈的目標，2006年我鄉(xiāng)將35公里的南銀路投入建設，全鄉(xiāng)主要通道已全部開通，后期重點將45公里南卡路、15公里雙羅路、16公里花園路、17公里水坪路，列入通村水泥路項目，力爭用三至五年時間實現(xiàn)村村通水泥路目標。通過加快路網(wǎng)、電網(wǎng)、農(nóng)田水利、信息通訊、集鎮(zhèn)建設、社會公益事業(yè)建設等，完善、拓升雙臺區(qū)域功能。
四是建立健全工作制度。形成以制度管人、管錢、管事的工作機制。建立健全領導干部領辦產(chǎn)業(yè)、承包項目責任制。一項產(chǎn)業(yè)成立一個項目專班，一抓到底，責任明確。同時，實行鄉(xiāng)領導聯(lián)系村、鄉(xiāng)干部駐村“一崗雙責”工作機制，科學制定目標考核機制，嚴格獎懲兌現(xiàn)，把工作落實好壞與干部的待遇、升降、考評掛鉤，在全鄉(xiāng)干部中營造一種比落實、比干勁的干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。為全面實現(xiàn)本屆鄉(xiāng)黨委、政府工作目標，努力建好竹山北大門提供堅強的保證。
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